加工业巨震1：合俊的倒闭

加工业巨震1：合俊的倒闭

（魏黎明）

东莞合俊玩具厂倒闭多日，从政府手里补领了工资的工人们或已返乡或另寻工作。32岁的江西人张伟哪儿也没去，工作了9年多的工厂说倒就倒了，经济补偿金到现在都还没拿到一分钱。与他有类似遭遇的工友合计近600人，他被选出来作为代表之一向当地劳动部门提请仲裁。

合俊倒闭之后，当地樟木头镇政府支付了6000多名工人的工资。政府宣称共拿出了财政资金2400万元，并强调这笔钱是垫付资金。目前，合俊厂资产已被查封。

张伟等人的经济补偿金也将由这部分资产而来，这让他们很荣幸地与政府一起成为了工厂的"债主"。

在珠三角（珠江三角洲），寒冬呼啸而至，越来越多民营企业倒下。在一系列的保障措施尚未健全的情况下，政府不得不强行介入。广东省劳动保障厅发文要求，有关部门要积极配合政府积极筹措资金，确保倒闭企业工人工资优先支付。而对于张伟等人来说，这也许并不是一个福音。

员工年资之争

张伟正在争取的经济补偿金，是由《劳动法》等法规明确规定的属于他的合法权益，他称之为年资。一般来说，进厂时间较长的员工，年资金额普遍比几个月的欠薪要多得多。

按照入职9年多计算，加上额外补偿金以及年假补偿等，张伟申请共计约11万元的经济补偿。近600名工友合计提出经济补偿1200多万元。

在合俊突然倒闭的当天，几名员工代表与当地政府谈判时即已提出了这个问题，要求保障员工年资的发放。在当时的一片喧嚣之中，政府首先考虑的是及时发放6000多名工人的欠薪，先稳定工人情绪，确保事态平稳，至于部分员工的年资问题则表示通过劳动仲裁解决。

尘埃落定，合俊公司旗下的合俊玩具厂和俊领玩具厂共近600名员工提出了劳动仲裁，并选出几名员工代表代为办理。

在先后提交了身份证原件、劳动合同原件、申请书等材料之后，2008年11月4日，樟木头镇劳动分局终于接受了他们的集体申请。这让张伟舒了一口气，但第二日他便又接到通知，申请被退回，每名员工必须亲自出面分别独立提出申请，并在劳动部门主持下重新选举员工代表。

这一变化立刻导致20多名工友放弃申请，他们或已返乡，或已远走他方打工，不愿意再为这一渺茫的希望所累。代理他们这一案件的唐律师介绍，集体申请劳动仲裁并不违反规定，在当地经他手就有成功的集体申请案例。

"我感觉像是撞上了一堵墙。"张伟无奈地说。

除了张伟和他的工友，当地社区和樟木头政府都对已查封的合俊厂资产有利益诉求。作为一间三来一补性质的港资企业，合俊成立之初就租用了当地樟洋社区的土地和厂房，至倒闭时尚亏欠租金。

此外，樟木头镇政府事发后出资支付了合俊、俊领6000多名工人的工资。樟木头镇政府宣称共垫付了2400万元，这是当地全年所剩的全部财政资金。

这部分钱，都将从已查封的合俊和俊领厂资产中拿回来。事实上，在查封资产还未启封拍卖之前，张伟和工友就已发现有人在治安员的注视下从工厂仓库中搬运物资。"政府不应该有利益在里边，这跟我们员工的合法诉求肯定会产生冲突。"张伟说。

政府出面垫资

对于樟木头镇政府垫付合俊厂工人工资一事，该镇宣传办赖主任显然并不希望媒体多加报道。他表示，当地政府处理（合俊倒闭事件）的力度很大，上级对此很认可。但他也明确表态，政府不可能再出钱为倒闭企业垫付工资。

东莞市委宣传部一位人士也婉拒了记者对该市官员的采访要求，称市领导已明确表态不就此事接受采访，因为不希望扩大影响，造成政府将为倒闭关停企业收拾烂摊子的印象。

广东省主管部门对东莞地方的做法显然很赞同。合俊倒闭事件发生后不久，广东省总工会的一位负责人专门来到樟木头考察处理情况，要求当地总结并上报成功经验，为其他突发事件的处理提供借鉴。

2008年11月5日，广东省劳动保障厅办公室发布《关于近期部分企业倒闭引发欠薪事件的应对措施》，要求各级劳动保障部门高度重视此类事件，防止引发群体性事件。该文明确要求做好六项应对工作，其中之一即是积极配合政府筹措资金，优先支付工人工资。

在合俊之后，11月1日，东莞长安韦旭鞋厂的台湾老板突然 "人间蒸发"，据称当地社区于11月4日向工人垫付了700万元欠薪。

此外，广东省劳动保障厅还明确，对已经参加失业保险的劳动者，在社会保险经办机构开设绿色服务通道，以最快时间依法支付失业保险待遇。

但是，张伟们遭遇了不太一样的现实。在合俊厂职工前往当地劳动保障部门退保时，他们被告知只能退还部分失业保险，而且要退必须连同养老保险等全部退保。

在各种保障仍不健全的情况下，各级政府首先保障的是工人的工资要求。"现在那些打工的一旦被拖欠工资，就手拉着手站到马路上，一般很快就能解决问题，《劳动合同法》等法律对他们还是很有用的。"合俊厂一名供货商林快军介绍说。他的店铺正对着当地的一条主干道，对工人的类似举动已经司空见惯。

10月14日，合俊厂老板突然"走佬"，工厂关门的前一天，合俊厂职工因工厂欠薪也举行了罢工。

"那是我们第一次罢工，没想到威力这么大。"另一位员工代表钟新国苦笑着说。

作为在工厂打工多年的老员工，张伟表示他们其实并不想采取这种方式。这次罢工似乎也是在偶然间发生的。"那天，先是几个经理站到了广场上，然后大家就都聚了过来。"钟新国说。

工人代表出现

罢工在几个"工人领袖"的无声示范下悄然形成。多年来，合俊厂在当地一直是一间盈利的工厂，因此也吸引了不少工人主动来找工。在工厂和工人都能"食"的时候，他们之间保持着一种微妙的平衡，谁也不愿意打破它。但是一旦出现欠薪等恶性事件，没有工会等组织参与调停，工人与工厂之间便只有面对面、硬碰硬。

政府的行动不可谓不快，合俊罢工事发当天，当地政府即已参与协调，要求厂方在当天发放一个月的欠薪。但第二日，工厂老板一去不回。

随后，当地政府第一份通告只表示垫付工人七成工资。但是，在工人们选出的员工代表与政府谈判之后，政府通告改为全额发放工资。

在办理申请劳动仲裁时，工人们再次自发地按人头出钱，选出员工代表，聘请律师提出集体申请。

和珠三角许许多多三来一补性质的民营企业一样，合俊并没有实质的工会组织。平时，工人们只有在每月缴纳1元的福利基金时，才会想到还有工会存在。

"工会？我们没有工会。不对，我们有工会。"合俊玩具厂生产工程部一位经理说，"工会就是厂门口挂的一个牌子，实际上除了厂长挂名工会主席之外，没有一个工作人员，也没有办公室。"

挂名工会负责人的是合俊厂和俊领厂的厂长黄伟青。作为厂长，黄伟青实质上是当地樟洋社区派驻企业的中方代表，毕竟樟洋社区是合俊和俊领的"包租公"，拥有这两个厂的土地和厂房，需要了解企业的经营情况。但是，黄伟青显然难以知悉企业内情，两个厂仍由香港老板实质操控。

合俊突然倒闭，显然出乎当地社区的意料。合俊厂一位中层介绍说，一位社区负责人在合俊倒闭前还跟他说，合俊老板跟社区沟通过了，合俊不会倒。

"一个星期也就见到一次两次厂长，每次来都是开个车转一下而已。"合俊厂多位中层表示。

在与劳动部门多次沟通之后，灰心失望的张伟拨通了厂长也就是工会负责人黄伟青的电话，对方在电话里不耐烦地说，找我也没用，你们还是找政府吧。